默。遵循“预期反应法则”，民主政体的领导人总是在问自己，公众将如何对他们的决定作出反应。假如公众没有什么反应，他们会很高兴，让这些“睡着的狗”好好躺着吧。
这一理论有助于揭示美国政治生活中的一个奇怪现象：它的投票率在工业化民主国家中是最低的。直到 2004年的总统竞选，还只有一半的美国选民费心去投上一票，州和地方一级的选举中就更少了。而在西欧，投票率通常都在3/4以上（不过现在也在下降）。那么，美国人有什么理由吹嘘自己的民主呢？理论家回答说，民主的政治文化并不总是需要高投票率。它需要的是一种态度，一种一旦被唤醒，人们就会参与的态度——投票、贡献时间和金钱、组织团体、举行巡回请愿——民选出来的官员知道这一切意味着什么。从这一意义上讲，民主是一种统治者和被统治者之间的心理联系，约束着官员以使之不过于愚蠢。正是民众的态度，而非实际的参与，构成了民主的政治文化。