构，由其提名候选人，并制定总的政策路线。例如，国家机构的最高层是立法机关，即最高苏维埃。与政治体制相适应，中央委员监督最高苏维埃的候选人提名，安排其工作议程，指导其立法的成果。大约12位高层政党领导人组成的政治局是原苏联统治的真正核心，指导着中央委员会。领导政治局的就是政党的总书记，他通过任命忠诚的跟随者到高级职位来独揽大权。
为什么原苏联总统戈尔巴乔夫一定要废止这一制度呢？多年来，一党制试图控制所有重要的事的做法导致了严重的问题。因为这给其党员带来了最好的工作、住房和消费品，党内被机会主义者充斥，他们中许多人腐败了。共产党干部也变得非常保守。制度对他们有利，所以他们没有想改革这个制度的愿望。在这些人的管理下，原苏联的经济一落千丈，远远落后于美国、西欧和日本。共产党本来想领导苏联走向光明的未来，现在看起来是把这个国家引向了退步。戈尔巴乔夫总结说，要拯救国家，就必须打破共产党在权力上的垄断。戈尔巴乔夫没能了解（许多西方政治学家也是一样）这个制度是如此的脆弱。还没能改革，它就垮台了。