还没有一个组织可以真正地平息和稳定世界的动乱地区。_E?Z_小~税+徃\ ￠醉!芯*璋_结\耕¨薪￠哙?是否应该有这样的一个组织，或者文明世界应该形成一系列的特别安排？
美国外交政策：卷入或孤立？
冷战创造了一个清晰却危险的两极体系：美国对阵苏联。而许多人描述现在的格局为多极化，这是一个更复杂的体系，也唤起了一个古老的问题：美国是否应该在近海或远洋保卫其利益？在美国的大部分历史中，我们一般认为应该留在自己的陆地上，海外极少与我们真正有关。有人说，美国人是天生的孤立主义者。然而，随着1941年的珍珠港事件，孤立主义被抛弃了，而代之以大规模地卷入国际事务，首先是赢得了二战的胜利，然后是发动冷战。孤立主义不再是一种选择。那么是否是我们现在的选择？
随着冷战的结束和财政的紧缩，美国军事武装规模缩小。老布什总统和克林顿总统几乎没有在海外使用军队。“9·11”事件之后，小布什把美国军队陷入阿富汗和伊拉克战争直到战线无力拉长。鲜有建议形成草案，这需要国会采取行动。超过70％的美国人在2003年支持对伊拉克作战，但到2006年同样多的人认为这是个错误。正如我们在第8章所看到的，公众的意见是变化的。/x~t,i¨a~n\l*a`i/.`c/o,m·
关键概念 ◇ 经济的重要性
如今经济在国际关系中分量很重，也许已经是最大的单个因素。冷战两极体系的一大缺陷是，它几乎撇下了经济这个毁灭苏联的重要因素。用哥伦比亚经济学家杰弗里·萨克斯（Jeffrey Sachs）的话说，就是“市场赢了”。但市场未来会一直是胜利者吗？从历史上看，不少国家已经显示出控制、调节或拥有自己工业的强烈趋势。也许最自由的市场经济体就是美国。欧洲版图已经构建起超大范围和代价高昂的福利国家，其控制与关税对于兴办新企业具有不利的影响。东亚区域依靠国家力量来引导和补贴那些被认为是关键的工业，以实现快速增长和支配某些市场。许多人认为，亚当·斯密关于自由经济的思想仅仅是理论，很少有人能完全实行。
调控经济的思想被英国首相玛格丽特·撒切尔夫人的关于福利国家和促进资本主义的言论所震动。“撒切尔主义”散播到许多国家，导致更自由的市场。一些国家——其多数是由于国内利益集团的强烈反对——抵制自由市场的进入，它们习惯于受进口关税和配额的庇护。¨0~0-晓￠说,惘- !已?发+布`罪\鑫.彰,劫^少数国家简单地限制一定的外国进口，例如日本，几十年来不允许进口大米。许多国内利益集团有充足的影响力来阻止外国商品的进口。
通过减少关税和其他障碍来保障世界贸易的开放，这是世界贸易组织（WTO）的任务，其宗旨是更自由的贸易，它还拥有化解争端的裁决权。世界贸易组织的前身是1995年的关税与贸易总协定（GATT），虽然GATT做着和WTO—样的事情，但它却没有强制的权力。GATT和WTO这两个组织都作了许多贡献。关税一直处在低水平，而且多数商品在全球范围内无障碍地流动，但如今非关税壁垒却逐渐搅乱了国际经济关系，其涉及的多是非工业产品。一些国家（包括加拿大和法国）限制美国的电影和电视娱乐节目，认为它们会取代本土产品并威胁当地的文化和国家的认同感。有的国家将美国的银行与搜索引擎拒于国门之外，认为这样关键的领域应由国家控制。我们认为，如果在电视和网络技术领域美国做得最好，那么美国的产品就应流向有消费者的任何地方。保持世界贸易的开放是一个无止境的任务，因为新工业一直在发展，因此一些国家不断提出排斥新的外国商品的理由。2008—2009年全球金融危机的爆发引发了新的一轮保护主义浪潮，因为一个接一个的国家都焦虑地试图把工作机会留在本国。
如果WTO体系瓦解，世界退回到保护性市场中，我们会看到另一次大萧条。美国在1930年大萧条开始时提出的非常高的霍利－斯摩特关税，意在保护美国制造商免受外国的竞争，它遭到我们的贸易伙伴的报复，使萧条更加严重、持久和广泛，成为导致希特勒兴起和随后二战爆发的最大因素。
一些人认为全球化是最大的趋势。多数国家成为全球市场中的经济成员，全球市场很大程度上是资本家的竞争，其中商品、资金和创意可轻易流入有消费者的地方。全球化体系的格言是：要挣钱不要战争。但全球化也有许多问题存在。全球化是和平的原因还是其结果？两者是彼此共赢的吗？如果是这样，那么如果当其中的一方混乱时，会对另一方产生怎样的影响？那些经济间的相互依赖将阻止战争的预言（在一战前普遍得到认同）被证明是错误的。在19世纪那个